{"id":154,"date":"2025-10-16T02:24:17","date_gmt":"2025-10-16T02:24:17","guid":{"rendered":"https:\/\/ciidgt.org\/blogcechgt\/?p=154"},"modified":"2025-10-16T02:24:17","modified_gmt":"2025-10-16T02:24:17","slug":"estados-unidos-y-el-nuevo-orden-mundial-segun-robert-lighthizer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciidgt.org\/blogcechgt\/index.php\/estados-unidos-y-el-nuevo-orden-mundial-segun-robert-lighthizer\/","title":{"rendered":"Estados Unidos y el nuevo orden mundial, seg\u00fan Robert Lighthizer"},"content":{"rendered":"
Enrique Dussel Peters*<\/div>\n
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Robert Lighthizer fue el principal responsable de la pol\u00edtica comercial de Estados Unidos en la primera presidencia de Donald Trump (2017-2021) y de la renegociaci\u00f3n del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC). Si bien no cuenta con una funci\u00f3n formal en la segunda presidencia de Trump, se ha convertido en uno de los m\u00e1s influyentes pensadores del gobierno estadunidense y uno de los pocos que han hecho expl\u00edcitas las posibles estrategias a largo plazo. Dos art\u00edculos publicados en el New York Times<\/em> (6 de febrero de 2025) y particularmente su conferencia en el Seminario del Bolet\u00edn Informativo Techint (21 de agosto 21 de 2025) son fundamentales para comprender a detalle su actualizada reflexi\u00f3n.<\/div>\n

Lighthizer parte de que actualmente no existe el libre comercio, se trata de una \u201cfalacia\u201d y un \u201cmito\u201d; desde su perspectiva, las pol\u00edticas industriales, laborales y ambientales de m\u00faltiples pa\u00edses, particularmente China, resultan en masivos d\u00e9ficits comerciales por parte de EU y han socavado el orden mundial lidereado por Estados Unidos desde 1944. Si bien Lighthizer pareciera no estar en contra del libre comercio \u2013impulsado e impuesto en el resto del mundo por EU\u2013, le parece iluso y peligroso continuar con su implementaci\u00f3n y considerando que la \u201cescasez\u201d del libre mercado no existe en la actualidad.<\/p>\n

Segundo. China representa una \u201camenaza existencial\u201d para Estados Unidos y el orden global existente. Haber pemititido que China ingresara a la OMC en 2001 fue el \u201cmayor error en la historia del sistema\u201d. Adem\u00e1s de que China no es ni se convertir\u00e1 en una democracia liberal con base en un libre mercado; lo m\u00e1s preocupante para Lighthizer es que China es el principal violador del orden mundial con base en masivos super\u00e1vit comerciales y agresivas pol\u00edticas industriales. Se trata, adem\u00e1s, de un significativo contrincante militar y que ha militarizado masivamente el Mar del Sur de China; China lidera una \u201cguerra econ\u00f3mica en contra del Occidente\u201d. El monopolio de China de minerales raros, las \u201ctrampas de la deuda\u201d generadas por China en el resto del mundo y un discurso con base en conceptos como \u201cuna comunidad con un destino com\u00fan\u201d en sus pretensiones globales reflejan la amenaza china: \u201csi existe un opuesto radical al libertarismo, es el comunismo marxista totalitario\u201d.<\/p>\n

Todos los pa\u00edses tendr\u00e1n que escoger entre Estados Unidos y China y los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe que lo hicieran por \u201cChina comunista se equivocar\u00e1n\u201d.<\/p>\n

Tercero. Para Lighthizer, Estados Unidos es la v\u00edctima de su propio \u00e9xito y de las pol\u00edticas de terceros pa\u00edses. Adem\u00e1s de las m\u00faltiples medidas de los pa\u00edses arriba se\u00f1alados, EU fue usualmente el principal objetivo de m\u00faltiples medidas correctoras en el marco de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), y muy por encima de China y la Uni\u00f3n Europea; esta \u00faltima demand\u00f3 3-4 veces m\u00e1s a Estados Unidos que a China. Siendo \u201cel pa\u00eds m\u00e1s grande y abierto del mundo\u201d Estados Unidos se desilusion\u00f3 del orden mundial existente.<\/p>\n

Cuarto. Reconociendo que el orden mundial actual le ha \u201cfallado a Am\u00e9rica\u201d, \u00bfqu\u00e9 opciones existen en la actualidad? Para Lighthizer el centro de su an\u00e1lisis y propuestas se circunscriben a una \u201cbalanza comercial equilibrada\u201d. Ante los masivos d\u00e9ficits comerciales desde la segunda mitad del siglo XX \u2013diferencias en la balanza comercial significan transferencias de riqueza\u2013, Estados Unidos ha transferido masivamente parte de su riqueza al mundo, afectando particularmente a sus trabajadores y generando inequidad dom\u00e9stica: el sistema internacional ha resultado en menores empleos industriales y salarios reales, con impactos masivos en ciertas regiones de EU y generando problem\u00e1ticas en torno al \u201calcohol, drogas y suicidios\u201d. Las medidas de Washington, desde la perspectiva de Lighthizer, deben ser fulminantes y unilaterales en contra de los pa\u00edses que generen d\u00e9ficits comerciales con EU (s\u00f3lo en este contexto su an\u00e1lisis habla de China, Alemania y de los pa\u00edses del TLCAN en cuanto a sus enormes super\u00e1vit con EU). La propuesta de Lighthizer se concentra en que Estados Unidos lidere\u00e9 a un relativamente peque\u00f1o grupo de pa\u00edses \u2013s\u00f3lo incluye expl\u00edcitamente al Reino Unido\u2013, \u201cdemocracias liberales\u201d, con base en un estricto sistema de balanzas comerciales equilibradas: si no fuera el caso, en un periodo de tres a\u00f1os se usar\u00edan aranceles correctivos; existen otros instrumentos (permisos para las importaciones y exportaciones y limitaciones a los flujos de capital), pero los aranceles son el instrumento \u201cm\u00e1s simple y eficiente\u201d, seg\u00fan Lighthizer, para sancionar a los pa\u00edses con super\u00e1vit comerciales.<\/p>\n

En las pr\u00f3ximas colaboraciones retomaremos los argumentos de Lighthizer. Por lo pronto es importante destacar los enormes retos a los que se enfrenta M\u00e9xico ante la propuesta de Lighthizer, considerando que es el segundo pa\u00eds de mayor d\u00e9ficit comercial por parte de EU; s\u00f3lo despu\u00e9s de China. La pr\u00f3xima renegociaci\u00f3n del T-MEC no s\u00f3lo se antoja bilateral \u2013lo cual le dar\u00eda mucha mayor centralidad a Estados Unidos y dividiendo a Canad\u00e1 y a M\u00e9xico\u2013, sino que con argumentos que exigen el reconocimiento de la seguridad nacional de EU y los beneficios que busca imponer en su comercio con terceros pa\u00edses. Estados Unidos est\u00e1 dispuesto a concentrarse en un \u201cpeque\u00f1o club\u201d de democracias liberales y, particularmente, leales a Estados Unidos en contra de China. El resto de los pa\u00edses del mundo (y de ALC) tendr\u00e1 que lidiar entre aranceles estadunidenses y China. En la propuesta de Lighthizer no existen \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d: es Estados Unidos o China. Pareciera que el Ejecutivo en M\u00e9xico, ante la reciente visita de Rubio, las amenazas y seguramente pr\u00f3ximas medidas arancelarias en contra de China, ya tom\u00f3 la decisi\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfSer\u00e1?<\/p>\n

* Profesor del Posgrado en Econom\u00eda y coordinador del Centro de EstudiosChina-M\u00e9xico de la UNAM<\/em><\/p>\n

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