Mario Rodr\u00edguez A.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de las negociaciones comerciales en curso entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular China, el escenario de rivalidad estrat\u00e9gica est\u00e1 dando un giro decisivo e importante que puede reflejar m\u00e1s un enfrentamiento directo, que un acuerdo comercial que satisfaga a todos los involucrados. Esto porque ya no se trata \u00fanicamente de aranceles, sanciones o disputas en foros multilaterales. Ambos pa\u00edses est\u00e1n desplegando herramientas regulatorias de alto impacto que apuntan directamente al coraz\u00f3n de las cadenas globales de suministro tecnol\u00f3gico e industrial de los dos pa\u00edses, lo que al final puede desembocar en un enfrentamiento abierto y decisivo, m\u00e1s all\u00e1 de la guerra comercial en curso.<\/p>\n\n\n\n
Por ello, es importante estudiar los hechos recientes para tener una panor\u00e1mica m\u00e1s completa que pueda ilustrar con claridad, c\u00f3mo dicha confrontaci\u00f3n se est\u00e1 intensificando y c\u00f3mo a partir de las decisiones que se est\u00e1n tomando al respecto, el orden econ\u00f3mico global comienza a reconfigurarse.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1mbito diplom\u00e1tico, China est\u00e1 utilizando la Resoluci\u00f3n 2758 de la ONU del a\u00f1o 1971 para reforzar su postura sobre Taiw\u00e1n, y lo hace de forma cada vez m\u00e1s expl\u00edcita en foros multilaterales. Por su parte, Estados Unidos refuerza su disuasi\u00f3n en el Indo-Pac\u00edfico y reafirma su apoyo pol\u00edtico y militar a Taiw\u00e1n, pero manteniendo su ambig\u00fcedad estrat\u00e9gica al no comprometerse expl\u00edcitamente a defender militarmente a la isla en caso de un ataque chino, pero tampoco descartarlo, manteniendo as\u00ed la incertidumbre en Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n
Este es importante porqu\u00e9 Taiw\u00e1n representa la cu\u00f1a sobre la cu\u00e1l Estados Unidos establece su presi\u00f3n directa sobre China, tomando en cuenta que ahora mismo Taiw\u00e1n se convierte en el factor esencial para el control de la cadena global de chips, si asumimos que la empresa TSMC produce el 90% de los semiconductores avanzados existentes, pero que requieren materias primas que China posee.<\/p>\n\n\n\n
Pero est\u00e1 disputa diplom\u00e1tica es un s\u00edntoma de la escalada asim\u00e9trica. China responde con una ofensiva sin precedentes en el terreno de los controles de exportaci\u00f3n. En una serie de cuatro anuncios consecutivos, el Ministerio de Comercio de China ha impuesto restricciones que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de las materias primas y abarcan equipos especializados, conocimiento t\u00e9cnico y componentes cr\u00edticos en tres sectores vitales, los semiconductores, las bater\u00edas de alto rendimiento y los componentes para la fabricaci\u00f3n de partes de precisi\u00f3n. Para Global Times, el vocero del partido comunista chino, \u201cla mejora de la gobernanza de las tierras raras salvaguarda la estabilidad de la cadena de suministro global<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n Hay que tomar en cuenta que China controla entre el 60 y el 70% de la miner\u00eda de tierras raras, m\u00e1s el 85% de su procesamiento. Con un nuevo r\u00e9gimen regulatorio, cambia las reglas del ecosistema t\u00e9cnico, desde los hornos de sinterizaci\u00f3n, hasta los extractos qu\u00edmicos, impactando directamente en el uso de las tierras raras en chips utilizados en 14 nan\u00f3metros, que se refieren a circuitos integrados en los microprocesadores, cuyo proceso de fabricaci\u00f3n utiliza esa tecnolog\u00eda. Los 14 nan\u00f3metros es una medida aproximada del tama\u00f1o de las caracter\u00edsticas m\u00e1s peque\u00f1as que se pueden imprimir en el silicio durante la fabricaci\u00f3n del chip, como la longitud de la compuerta de los transistores.<\/p>\n\n\n\n Para producir estos componentes se requiere una aprobaci\u00f3n del ministerio de comercio para el uso de materiales que posee China y que son esenciales para los imanes de alta potencia usados en las m\u00e1quinas de litograf\u00eda de ASML, as\u00ed como en las pel\u00edculas delgadas en procesos de deposici\u00f3n en obleas, que son utilizadas como catalizadores en la purificaci\u00f3n de gases ultra puros.<\/p>\n\n\n\n Al exigir licencias para su uso en semiconductores avanzados, China no est\u00e1 bloqueando la exportaci\u00f3n de minerales, pero s\u00ed, ejerce un veto sobre su aplicaci\u00f3n final, y lo hace con car\u00e1cter extraterritorial, aplicando la misma pol\u00edtica que Estados Unidos ha realizado en los \u00faltimos a\u00f1os sobre el control de los chips; la diferencia ahora es que China logra una ventaja estructural y estrat\u00e9gica, pues no se podr\u00e1 producir chips sin pasar, directa o indirectamente, por el aval chino.<\/p>\n\n\n\n En las \u00faltimas disposiciones emitidas por el organismo rector de comercio chino se incluye tambi\u00e9n a las bater\u00edas de alto rendimiento. Los controles que se introducen incluyen \u00e1nodos de grafito sint\u00e9tico y materiales cat\u00f3dico que son componentes claves en las bater\u00edas de litio, equipos para fabricar hornos y recubrimiento por pulverizaci\u00f3n y las bater\u00edas de densidad energ\u00e9tica, esenciales para veh\u00edculos el\u00e9ctricos de largo alcance, utilizadas principalmente por marcas como Telsa y BYD.<\/p>\n\n\n\n Esta restricci\u00f3n tambi\u00e9n incluye a las bater\u00edas utilizadas en la fabricaci\u00f3n de drones militares, los mismos que son utilizados en la guerra en Ucrania y que son producidos por Taiw\u00e1n. Esto tendr\u00e1 impacto directo en Estados Unidos y especialmente en los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, quienes est\u00e1n involucrados en una carrera contra el tiempo, con el dilema de impulsar las energ\u00edas renovables, y para que no fracase su transici\u00f3n energ\u00e9tica, la Uni\u00f3n Europea, que carece de fuentes energ\u00e9ticas viables, requiere acceso a materiales chinos y sus equipos de procesamiento para que sus cadenas de suministros no se trunquen.<\/p>\n\n\n\n Hay que entender que los controles sobre diamantes industriales sint\u00e9ticos y herramientas de corte ultra duras impactan en industrias aeroespacial y m\u00e9dica, dado que estos se utilizan para cortar obleas de silicio, pulir lentes satelitales y fabricar turbinas de avi\u00f3n. China con esto controla la capacidad productiva de los pa\u00edses que requieren estos materiales y equipos para producir componentes de alta precisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Anuncio No. 56 de 2025 del Ministerio de Comercio no es un listado burocr\u00e1tico, ni debe verse como el establecimiento de regulaciones arancelarias, es m\u00e1s bien, un manual de soberan\u00eda industrial. China est\u00e1 reclamando su lugar en la reconfiguraci\u00f3n del nuevo orden mundial, dejando de ser la f\u00e1brica del mundo, para convertirse en el principal abastecedor y gestor del taller mundial. O como a los estadounidenses les gusta decir, es el CEO de los procesos tecnol\u00f3gicos de alto impacto en la econom\u00eda actual.<\/p>\n\n\n\n Los acuerdos detallan con precisi\u00f3n quir\u00fargica los equipos, hornos, tanques, trituradoras y sistemas de control que ahora est\u00e1n sujetos a licencias. La especificidad t\u00e9cnica, como hornos con temperatura \u2264850\u00b0C o electrolizadores con densidad de corriente de 5\u20137 A\/cm\u00b2, por mencionar dos ejemplos claros, revela que China no solo controla la materia prima, sino tambi\u00e9n el conocimiento emp\u00edrico acumulado durante d\u00e9cadas para transformar dichos materiales de manera m\u00e1s eficiente. Este nivel de detalle no es accidental. Para China, las medidas de control de tierras raras, representan una extensi\u00f3n natural de su sistema de gobernanza moderno en el campo industrial.<\/em> Al regular el acceso a estos equipos, Pek\u00edn asegura que cualquier intento de \u201cdesacoplar\u201d las cadenas de suministro no solo sea costoso, sino t\u00e9cnicamente inviable a corto y mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n Es importante relacionar estos hechos con las reacciones que desde Estados Unidos se tienen. Ahora que Trump est\u00e1 preocupado por la Paz mundial y enfadado, al mismo tiempo, por no recibir el Premio Nobel de la Paz. As\u00ed que en un movimiento que ha pasado casi desapercibido en los medios internacionales, Donald Trump ha presionado para prohibir a las aerol\u00edneas chinas volar sobre el espacio a\u00e9reo ruso en sus rutas hacia y desde Estados Unidos. Su argumento es simpl\u00f3n, diciendo que este atajo geogr\u00e1fico, posible gracias a la alianza entre China y Rusia, les otorga una ventaja competitiva injusta a las aerol\u00edneas chinas frente a sus contrapartes estadounidenses. A esto se suma la reciente amenaza de no vender partes y repuestos de avi\u00f3n Boing a la flota china, tomando en cuenta que la mayor parte de la aviaci\u00f3n comercial china utiliza este tipo de avi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de la l\u00f3gica econ\u00f3mica, esta propuesta refleja una tendencia creciente en la pol\u00edtica exterior estadounidense, la instrumentalizaci\u00f3n de la infraestructura log\u00edstica y de transporte como herramienta de contenci\u00f3n geopol\u00edtica. Al tratar de limitar el acceso de China a rutas a\u00e9reas eficientes, EE.UU. busca imponer costos operativos adicionales a empresas chinas, erosionando su competitividad global. Aunque t\u00e9cnicamente compleja y potencialmente cuestionable bajo normas de aviaci\u00f3n internacional, la medida simboliza una nueva fase en la guerra comercial, que es la guerra de la movilidad y que se inserta, en esta lucha que anteriormente describimos, en relaci\u00f3n al control de las cadenas de mercanc\u00edas globales.<\/p>\n\n\n\n La otra medida adoptada por Estados Unidos, como reacci\u00f3n al control de tierras raras por parte de China se produjo casi de inmediato y fue m\u00e1s de los mismo, un incremento del 100% a los aranceles de todos los productos que ingresan a Estados Unidos y una prohibici\u00f3n de acceso total a los programas de computaci\u00f3n cr\u00edticos. \u00bfEs predecible esta medida? S\u00ed, y eso es precisamente el problema. Los controles a la exportaci\u00f3n de software y aranceles del 100% muestra el patr\u00f3n hist\u00f3rico de Trump desde su primer mandato. Basta recordar que durante los a\u00f1os 2017\u20132021 us\u00f3 los aranceles como herramienta principal de presi\u00f3n, imponiendo sanciones tecnol\u00f3gicas contra Huawei y prioriz\u00f3 t\u00e1cticas de \u00abshock\u00bb sobre estrategias estructurales para frenar el desarrollo tecnol\u00f3gico chino.<\/p>\n\n\n\n Pero China se anticip\u00f3 y desde el 2018 fue reduciendo su dependencia del mercado de Estados Unidos, cuyos montos se han ido reduciendo de manera constante, en solo seis a\u00f1os sus exportaciones se han reducido en un 22%. Al mismo tiempo aceler\u00f3 su autarqu\u00eda tecnol\u00f3gica, acopiando fondos masivos para la fabricaci\u00f3n chips, desarrollo software propio, por ejemplo, el sistema operativo HarmonyOS para sustituir el sistema operativo de los tel\u00e9fonos Huawei, el aparecimiento de la inteligencia artificial DeepSeek, de acceso abierto y gratuito.<\/p>\n\n\n\n En el \u00e1mbito comercial China diversific\u00f3 sus mercados a trav\u00e9s de la ASEAN, lo que incluye a Rusia, Medio Oriente, Am\u00e9rica latina y sobre todo, logr\u00f3 fortalecer los BRICS y recientemente la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i. En conclusi\u00f3n, China ya no depende dele mercado de Estados Unidos para impulsar su crecimiento econ\u00f3mico. El incremento de su producci\u00f3n est\u00e1 impulsado ahora, por su mercado interior. Su esfuerzo por sacar a millones de personas de la pobreza provoc\u00f3 una ampliaci\u00f3n del mercado interno y gener\u00f3 un incremento de la demanda que impuls\u00f3 el consumo, increment\u00f3 la inversi\u00f3n, mejor\u00f3 la infraestructura y abri\u00f3 nuevos mercados a la exportaci\u00f3n de sus productos. Adicionalmente, empresas chinas ya relocalizaron su producci\u00f3n a Vietnam, Tailandia y otros pa\u00edses para eludir los aranceles. Al final, este incremento tendr\u00e1 una repercusi\u00f3n negativa para Estados Unidos, pues sufrir\u00e1 con el incremento de los precios para sus consumidores, una mayor inflaci\u00f3n y mayor presi\u00f3n para la Reserva Federal para mantener el d\u00f3lar como moneda de reserva mundial, el sost\u00e9n de su econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n Sobre las restricciones al software cr\u00edtico, China ha desarrollado una plataforma tecnol\u00f3gica con software propio, como alternativa a los bloqueos que ha sufrido. Se ha enfocado en sistemas operativos, bases de datos, inteligencia artificial y computaci\u00f3n cu\u00e1ntica. Solo la empresa Huawei ha desarrollado Ascend AI chips, MindSpore, OpenEuler, OpenHarmony. Y todas las instituciones del gobierno y las empresas estatales est\u00e1n obligados a utilizar los programas nacionales. El cuello de botella lo constituye las herramientas en que se dise\u00f1an los chips y sus sistemas de fabricaci\u00f3n, en d\u00f3nde China ha impuesto sus vetos comerciales para controlar esas cadenas productivas y evitar as\u00ed, sufrir por sanciones o expulsiones arbitrarias de otros pa\u00edses o empresas.<\/p>\n\n\n\n Con anterioridad China impuso controles a la exportaci\u00f3n de metales cr\u00edticos, como el galio, germanio y el antimonio, que forman parte de componentes cr\u00edticos de los cuales depende la fabricaci\u00f3n de chips, radares militares y bater\u00edas. En el 2023, la reacci\u00f3n de Estados Unidos fue incrementar los aranceles. Ahora China impone m\u00e1s controles a tierras raras y sus procesos productivos, pero tambi\u00e9n limita las exportaciones a bater\u00edas, paneles solares y productos farmac\u00e9uticos. Y la reacci\u00f3n es la misma, aranceles del 100% para todos los productos.<\/p>\n\n\n\n Con esto, China forz\u00f3 a Estados Unidos a reaccionar, pero, su jugada fue la prevista, imponer aranceles a las importaciones china. Quiz\u00e1s porque no tenga otras armas o instrumentos de presi\u00f3n, quiz\u00e1s, porque en el tablero de ajedrez mundial Estados Unidos se ha quedado sin movimiento y est\u00e1 a punto de perder su hegemon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n China ya no les teme a los aranceles, diversific\u00f3 su producci\u00f3n, sus mercados y amplio su demanda interna. Tambi\u00e9n es autosuficiente en el desarrollo tecnol\u00f3gico, elimin\u00f3 la dependencia al software estadounidense y mantiene el control de los minerales cr\u00edticos para el desarrollo tecnol\u00f3gico, la manufactura y la energ\u00eda. Y su alianza estrat\u00e9gica con Rusia, le permite ampliar su soporte energ\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n Si esto no es una guerra comercial, seguramente es un enfrentamiento directo por la soberan\u00eda digital, el desarrollo tecnol\u00f3gico y sobre todo, por el predominio y control de las cadenas de suministros.<\/p>\n\n\n\n En conclusi\u00f3n, Estados Unidos sigue dependiendo de China para materiales y componentes esenciales, mientras que China es m\u00e1s aut\u00f3noma en producci\u00f3n, sigue teniendo acceso al mercado de Estados Unidos por su eficiencia y sus costos reducidos, pero ya no depende del mismo para su desarrollo. Pero el equilibrio se est\u00e1 inclinando. Estados Unidos sigue adoptando medidas unilaterales y ahora se enfoca a separar pa\u00edses de la \u00f3rbita de influencia china, al mismo estilo con que actu\u00f3 durante la guerra fr\u00eda, frente a la supuesta \u201camenaza sovi\u00e9tica\u201d. Al adoptar la misma l\u00f3gica de \u201cseguridad nacional\u201d que Washington usa para justificar sus controles de chips, China demuestra que ha aprendido la lecci\u00f3n y que, en la guerra econ\u00f3mica moderna, quien controla los cuellos de botella, controla el futuro. <\/p>\n\n\n\n Por tanto, al implementar la misma respuesta, Trump no muestra fortaleza y empe\u00f1o por frenar una medida que afecta directamente sus intereses nacionales, m\u00e1s bien, se muestra d\u00e9bil y falto de ideas. En ese escenario, los aranceles dejan de ser un arma de presi\u00f3n y se convierten en una respuesta predecible, cuyos costos internos son negativos para el propio Estados Unidos y son menos efectivos para contener al pa\u00eds que ahora mismo le discute la hegemon\u00eda econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n Nos encontramos ante un punto de inflexi\u00f3n cuyas ondas expansivas ya est\u00e1n afectando las econom\u00edas perif\u00e9ricas. Las regulaciones comerciales ya no son meros instrumentos econ\u00f3micos, sino armas de disuasi\u00f3n y coerci\u00f3n en una rivalidad sist\u00e9mica y que en la pr\u00e1ctica le ponen el punto final al libre mercado e instaura el comercio regulado. Pero tambi\u00e9n, muestra los l\u00edmites de la extraterritorialidad. <\/strong>La interdependencia a una pol\u00edtica fracasada que ya no garantiza estabilidad. Es el inicio de una nueva fase en la reconfiguraci\u00f3n del orden tecnol\u00f3gico global, en donde China ha dejado claro que no tiene intenci\u00f3n de ser espectadora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mario Rodr\u00edguez A. A pesar de las negociaciones comerciales en curso entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular China, el escenario de rivalidad estrat\u00e9gica est\u00e1 dando un giro decisivo e importante que puede reflejar m\u00e1s un enfrentamiento directo, que un acuerdo comercial que satisfaga a todos los involucrados. 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