Sin embargo el multilateralismo lleva a\u00f1os en crisis y la llegada de Donald Trump ha acelerado su deterioro. Su pol\u00edtica de \u201cAm\u00e9rica primero\u201d min\u00f3 este entramado institucional.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de la guerra comercial y las tensiones con aliados tradicionales, ha retirado a EE. UU. de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud<\/a>, desmantelado la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID<\/a>) y vulnerado las reglas de la OMC<\/a>, paralizada desde 2019 cuando el propio Trump bloque\u00f3 los nombramientos en su tribunal de arbitraje.<\/p>\n\n\n\n Este repliegue genera un vac\u00edo de poder que otros actores est\u00e1n aprovechando para redefinir las reglas del orden internacional.<\/p>\n\n\n\n \u00bfHay alternativas al sistema multilateral estadounidense?<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2015, Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica (grupo BRICS) fundaron el New Development Bank (NDB), conocido como \u201cel banco de los BRICS\u201d. Estos cinco pa\u00edses representan<\/a> un tercio del PIB mundial y el 41 % de la poblaci\u00f3n global, otorgando al banco un respaldo considerable.<\/p>\n\n\n\n El NDB es el primer banco multilateral creado sin influencia directa de Washington y su estructura refleja una visi\u00f3n distinta del orden financiero cl\u00e1sico.<\/p>\n\n\n\n En el Banco Mundial, el poder de voto favorece a las econom\u00edas occidentales<\/a>: Estados Unidos mantiene m\u00e1s del 15 % del poder de voto, suficiente para vetar reformas<\/a> clave. En el FMI<\/a>, la situaci\u00f3n es similar: los BRICS apenas controlan el 11 % de los votos, a pesar de representar m\u00e1s del 40 % de la poblaci\u00f3n mundial. Adem\u00e1s, la propuesta de reforma presentada en 2010 para aumentar su influencia qued\u00f3 bloqueada por EE. UU.<\/p>\n\n\n\n En contraste, el New Development Bank se dise\u00f1\u00f3 con un reparto equitativo del poder entre sus cinco fundadores. Aunque su ampliaci\u00f3n ha modificado esta estructura, los BRICS originales conservan al menos el 55 % del capital total, asegurando su control mayoritario.<\/p>\n\n\n\n La instituci\u00f3n cuenta con un capital autorizado de 100 000 millones de d\u00f3lares<\/a>. Desde su creaci\u00f3n y hasta 2024<\/a> ha financiado 98 proyectos por aproximadamente 33 000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n Uno de sus objetivos estrat\u00e9gicos es la financiaci\u00f3n en monedas locales. Seg\u00fan su plan 2022-2026, al menos el 30 % de los pr\u00e9stamos deben emitirse en divisas de los pa\u00edses miembros. Para ello, ha comenzado a emitir bonos en yuanes y a financiar proyectos sin recurrir al d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el banco estableci\u00f3 un fondo de 100 000 millones de d\u00f3lares<\/a> para proporcionar liquidez en casos de crisis financieras, un modelo similar al rol del FMI en el sistema tradicional.<\/p>\n\n\n\n El NDB ofrece financiamiento imponiendo menos condiciones de pol\u00edtica interior que el Banco Mundial, lo que lo convierte en una opci\u00f3n atractiva para las econom\u00edas emergentes. Sin embargo, esta flexibilidad tambi\u00e9n plantea desaf\u00edos en t\u00e9rminos de supervisi\u00f3n y sostenibilidad financiera.<\/p>\n\n\n\n Su creciente influencia ha llevado a la incorporaci\u00f3n de nuevos miembros como Bangladesh, Egipto y Emiratos \u00c1rabes Unidos, ampliando su alcance m\u00e1s all\u00e1 de los BRICS originales.<\/p>\n\n\n\n Sus grandes limitaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pese a su crecimiento, el NDB afronta obst\u00e1culos significativos para convertirse en una alternativa real a las instituciones tradicionales. Su capacidad de financiamiento sigue siendo limitada frente al Banco Mundial<\/a>, que en 2024 comprometi\u00f3 117 500 millones de d\u00f3lares (m\u00e1s de 350 % m\u00e1s que el NDB).<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, sus operaciones se concentran en los propios BRICS y pa\u00edses aliados, sin una penetraci\u00f3n significativa en Europa o el Sudeste Asi\u00e1tico, lo que restringe su influencia global.<\/p>\n\n\n\n Las tensiones entre sus miembros tambi\u00e9n generan vulnerabilidades. La invasi\u00f3n rusa a Ucrania oblig\u00f3 al banco a congelar<\/a> pr\u00e9stamos a Mosc\u00fa, evidenciando fracturas internas. A esto se suman disputas comerciales entre India y China, as\u00ed como la necesidad de Brasil de equilibrar sus relaciones entre Washington y Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, el fondo de emergencia del New Development Bank sigue vinculado al FMI: para acceder a m\u00e1s del 30 % de los recursos, los pa\u00edses miembros deben contar con un programa aprobado por el FMI<\/a>. Esto implica que, en momentos de crisis severa, la alternativa financiera de los BRICS a\u00fan depende parcialmente del sistema occidental.<\/p>\n\n\n\n La estrategia china va m\u00e1s all\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n China no limita su estrategia al New Development Bank, sino que ha construido un ecosistema de instituciones para aumentar su influencia global. El Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura (AIIB<\/a>), fundado en 2016, es una pieza clave. Con 104 miembros, incluidos aliados occidentales como Alemania y Reino Unido, ya ha movilizado 45 000 millones de d\u00f3lares en proyectos.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa de la Franja y la Ruta<\/a> es el proyecto de infraestructuras<\/a> m\u00e1s ambicioso del siglo XXI. Con presencia en 149 pa\u00edses, conecta China con Europa, \u00c1frica y Asia. Sus inversiones sumaron 369 120 millones de d\u00f3lares entre 2013 y 2022.<\/p>\n\n\n\n En el \u00e1mbito comercial, el Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP<\/a>) es el mayor acuerdo de libre comercio del mundo, representando el 30 % del PIB global. Este acuerdo \u2013firmado en 2020 entre Myanmar, Brun\u00e9i, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Singapur, Tailandia, Vietnam, Australia, China, Corea del Sur, Jap\u00f3n y Nueva Zelanda\u2013 excluye deliberadamente a EE. UU. y consolida a China como eje de la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n Complemento, no reemplazo (por ahora)<\/strong><\/p>\n\n\n\n El NDB no sustituye al Banco Mundial o al FMI, pero s\u00ed erosiona su monopolio. Su valor principal radica en ofrecer a pa\u00edses en desarrollo alternativas financieras sin la tradicional hegemon\u00eda occidental, permiti\u00e9ndoles diversificar sus fuentes de financiamiento y reducir dependencias hist\u00f3ricas. Su evoluci\u00f3n y consolidaci\u00f3n depender\u00e1n tanto de superar sus limitaciones internas \u2013tama\u00f1o, cohesi\u00f3n entre miembros, autonom\u00eda financiera\u2013 como del ritmo y alcance del repliegue estadounidense.<\/p>\n\n\n\n En un escenario internacional donde Trump cancela abruptamente programas de ayuda mientras el presidente Xi promueve una \u201ccomunidad de destino compartido<\/a>\u201d, el NDB representa una oportunidad para que Pek\u00edn y sus aliados ampl\u00eden su influencia. Sumado al resto de proyectos, el ecosistema de instituciones lideradas por China tiene una ventana de oportunidad para impulsar su relevancia global.<\/p>\n\n\n\n Juan V\u00e1zquez Rojo<\/a>. Doctor en Econom\u00eda. Profesor e Investigador en la UCJC, Universidad Camilo Jos\u00e9 Cela<\/em><\/p>\n\n\n\n Fuente: https:\/\/theconversation.com\/new-development-bank-un-banco-liderado-por-china-para-el-nuevo-orden-mundial-248580<\/a><\/p>\n\n\n\n\n<\/a>\n\n\n\n\n